BRUXELLES/LONDRA (REUTERS) – Un piano dell’Unione europea per estendere il prezzo del carbonio per il carburante utilizzato nelle auto e per riscaldare le case sta affrontando un primo ostacolo di resistenza da parte di paesi e legislatori che temono la resistenza pubblica a meno che gli sponsor non trovino modi per compensare i più colpiti.
Secondo le bozze trapelate, lo schema stabilirebbe un Emissions Trading Scheme (ETS) per il trasporto e il calore, creando un prezzo di mercato per il carbonio – un prezzo che i fornitori di carburante probabilmente trasferiranno a mezzo miliardo di consumatori in Europa sotto forma di più conti.
Previsto per far parte di un pacchetto di proposte il 14 luglio volte a garantire che l’UE raggiunga l’obiettivo di ridurre le emissioni nette del 55 percento entro il 2030, è stato indicato da alcune capitali come qualcosa che potrebbe danneggiare i più poveri il 27 luglio. blocco nazionale.
Alcuni addirittura sollevano la possibilità che ciò possa innescare movimenti dei “gilet gialli”, come le proteste spesso violente che hanno travolto la Francia alla fine del 2018 dopo un tentativo di aumentare le tasse sul carburante.
“Questo è un grosso rischio per la volontà delle persone di andare avanti con la transizione”, ha detto un funzionario dell’UE a proposito dell’obiettivo dell’UE di passare a un’economia climaticamente neutra. “Dobbiamo agire con molta attenzione”.
Se andranno avanti con quello la prossima settimana, i responsabili politici della Commissione Europea promettono di aggiungere protezioni sociali, incluso l’incanalare alcuni nuovi proventi dell’ETS in un fondo sociale per sostenere chi è nel bisogno.
Ma i critici si chiedono se sia ragionevole rischiare un contraccolpo politico, poiché qualcosa che dicono influenza solo indirettamente il comportamento dei consumatori, specialmente quando l’UE sta già pianificando standard di CO2 più severi per le auto e requisiti di risparmio energetico per gli edifici per ridurre le emissioni in questi settori.
“Prendersi un tale rischio politico per un guadagno limitato, non credo ne valga la pena”, ha affermato Pascal Canfin, membro di La Republique En Marche del presidente francese Emmanuel Macron! mozione e presidente della commissione per l’ambiente del Parlamento europeo, ha detto a Reuters.
Canfin, che ha creato scalpore a giugno dichiarando il piano “suicidio politico”, lo ha descritto come una tassa regressiva de facto e ha citato un’analisi della Commissione che suggerisce che un ETS per il trasporto su strada ridurrebbe le emissioni solo del 3%.
Qualsiasi piano proposto dalla Commissione deve essere negoziato ed eventualmente approvato dal Parlamento europeo e dagli Stati membri.
Chi paga?
L’attuale mercato del carbonio dell’UE ha ridotto le emissioni nel settore energetico e i sostenitori affermano che il successo può essere replicato altrove per incoraggiare i consumatori a fare scelte più ecologiche.
“Il prezzo del carbonio è il modo più efficiente per incoraggiare le imprese e le famiglie a ridurre le emissioni”, ha affermato Elisabetta Cornago, ricercatrice presso il Centre for European Reform di Bruxelles, aggiungendo che tali politiche dovrebbero mirare a ridistribuire qualsiasi reddito generato alle famiglie. .
Lo scenario economico, politico e sociale per l’annuncio della prossima settimana è sicuramente impegnativo.
Una ripresa del mercato del petrolio greggio durata un anno, sostenuta dalle speranze di una ripresa economica globale, ha già fatto salire i prezzi dell’energia e i tassi di inflazione, mentre la pandemia ha esacerbato le disuguaglianze di ricchezza esistenti.
I sondaggi mostrano che la stragrande maggioranza degli europei sostiene gli ambiziosi obiettivi di riduzione delle emissioni dell’UE. Ma anche coloro che sostengono la lotta al cambiamento climatico sono riluttanti a pagarlo direttamente.
Un sondaggio del mese scorso ha rilevato che il 75% dei tedeschi ha rifiutato l’aumento del prezzo del carburante come un modo per affrontare il cambiamento climatico.
In teoria, un meccanismo di tariffazione del carbonio dovrebbe essere il modo politicamente più appetibile per raggiungere obiettivi di riduzione delle emissioni – meno visibili e draconiani degli aumenti iniziali delle tasse.
In Canada, un sistema di tariffazione del carbonio inquinante, salutato da alcuni come uno schema modello, includeva uno sconto che le persone possono richiedere attraverso le loro dichiarazioni fiscali annuali. Ma in Europa, le tasse rimangono in gran parte nelle mani degli Stati membri.
“L’UE non ha il potere di effettuare pagamenti diretti”, ha affermato Michael Bloss, legislatore del Parlamento europeo per i Verdi tedeschi, che esorta l’UE a colpire le aziende, ad esempio vietando la vendita di auto con motore a combustione.
possedere
La Commissione deve ancora rivelare i dettagli del fondo sociale della politica per sostenere chi è nel bisogno, come i consumatori che non possono cambiare il loro comportamento di viaggio a causa di opzioni di trasporto limitate o perché affittano la loro casa in modo da non poter sostituire una caldaia inefficiente.
“È troppo aspettarsi che le persone reagiscano razionalmente ai segnali di prezzo a meno che azioni come la ristrutturazione degli edifici non siano molto più facili ed economiche”, ha affermato Brook Riley, responsabile degli affari UE per il produttore di isolamento Rockwool, che ha affermato che le risorse di ETS dovrebbero essere dedicate a tali misure.
Un’altra sfida è che i paesi ex comunisti più poveri dell’est, che dipendono maggiormente dall’energia a carbone, temono che un prezzo a livello dell’UE li colpisca più duramente.
“Sarebbe necessario implementare un forte meccanismo di compensazione per ridurre al minimo le conseguenze sociali negative”, ha affermato un funzionario di un paese dell’UE, aggiungendo che alcuni paesi più poveri hanno un parco auto più vecchio, e quindi più sporco della media, dell’UE.
Con i trasporti e il riscaldamento che non dovrebbero affrontare i costi di CO2 fino al 2026, secondo una bozza di politica vista da Reuters, il dolore non si farà sentire fino a dopo le elezioni tedesche di settembre o la corsa presidenziale francese nel 2022, due momenti decisivi per il futuro dell’Europa composizione politica.
Dà anche ai paesi abbastanza tempo per prepararsi, ad esempio, utilizzando i miliardi di euro disponibili dal fondo di recupero post-pandemia dell’UE per costruire stazioni di ricarica per auto elettriche o rendere gli edifici più efficienti dal punto di vista energetico.
Ma tagliare le emissioni di carbonio avrà sempre un prezzo, e Cornago ha affermato che i politici dovrebbero chiarirlo al pubblico: “È importante che la Commissione e gli Stati membri non permettano ai partiti estremisti di occuparsi dei titoli”.
